意见分为要加大电信基础设施投入，构建高速畅通网络；深挖宽带网络降费潜力，促进宽带普及普惠；鼓励宽带应用融合创新，加速经济转型升级；优化提速降费政策环境，保障行业健康发展四方面内容。

在加大电信基础设施投入，构建高速畅通网络方面，意见指出以下六点：持续推进高速宽带网络部署、同步提升城域网和骨干网能力、持续改善网间及国际访问性能、着力增强互联网网站服务能力、扎实推进电信普遍服务试点、加快推动IPv6在移动互联网中的端到端贯通。

在深挖宽带网络降费潜力，促进宽带普及普惠方面，意见指出：

——激发市场竞争活力。适时出台移动转售业务正式商用意见，加快移动转售市场发展，进一步扩大宽带接入网业务试点范围，充分释放民间资本创新活力。加强对移动转售业务批发价格的指导，强化对服务质量、实名制的监督。推动通用手机标准普及。研究推进不同基础电信企业全国网络之间的异网漫游试点，提高全国尤其是边远地区的网络覆盖水平。

——推进资费水平下降。支持基础电信企业全面取消手机国内长途和漫游费；大幅降低面向“双创”基地、中小微企业的互联网专线接入价格水平，助力大众创业、万众创新。支持基础电信企业合力加大与境外电信企业的国际结算价格谈判力度，不断降低国际长途电话资费水平。鼓励企业进一步简化资费方案，优化套餐设计。

——普及高速宽带应用。推动各地进一步提升光纤宽带用户和4G用户的普及，积极推动宽带在教育、医疗、养老、交通出行、社会管理等领域的创新应用和推广普及。到2017年底，全国固定宽带家庭普及率达到63%，移动宽带用户普及率达到75%，超过85%的固定宽带用户使用20Mbps以上宽带接入服务，超过50%的用户使用50Mbps以上宽带接入服务。

——助力扶贫攻坚工作。协调推进电信普遍服务试点与网络扶贫任务、扶贫攻坚计划等任务的有效衔接，促进农村地区光纤宽带和4G网络建设与公共服务信息化、农村电子商务、智慧农业、返乡创业等工作的协同发展。鼓励企业面向贫困群体推出定向优惠套餐。