报告强调：“十三五”期间，中国扶贫形势比较严峻，面临着脱贫任务重、宏观经济调整、气候变化和不确定的自然灾害、市场波动等挑战。但改革开放30多年积累的国家财力、丰富的扶贫经验和供给侧改革带来的发展方式转变将成为新时期扶贫的积极因素。脱贫攻坚计划，既需要完成到2020年扶贫对象脱贫、贫困县摘帽和解决区域性整体贫困问题的任务，同时也需要谋划未来，为2020年后的扶贫开发建立可持续的制度奠定有利的基础。《报告》指出，由于扶贫对象的致贫原因不一样，要根据致贫原因、扶贫对象的具体情况，以及所在区域的发展环境、可利用的扶贫工具，因地制宜的选择脱贫方式，也就是精准脱贫。对于精准脱贫，中国社科院贫困问题研究中心主任吴国宝提到，保证精准脱贫的财政、投资、金融、土地、人才和社会扶贫政策要进一步加强。另外，精准扶贫是扶贫理念和方式的重大创新，也是我国扶贫开发的思想和方式的重要发展。