清理违法占地、违法违章建设现场

  与北京城市副中心一河之隔的三河市，全面贯彻以习近平同志为核心的党中央作出的建设北京城市副中心的重大决策部署，深入落实省委九届三次全会和省委、省政府主要领导在廊坊市及北三县服从服务北京城市副中心建设座谈会重要讲话精神，以对党、对人民、对历史高度负责的态度，在廊坊市率先全面打响清理“两违”（违法占地、违法违章建设）攻坚战。
        党政领导靠前指挥，层层传导压实责任，协同作战勠力攻坚，三河市全面清理“两违”专项行动取得显著成效。截至7月13日，全市共清理整改违法占地283宗，总面积1394.99亩，其中耕地841.09亩，清理违法违章建设33.18万平方米，清理“两违”专项行动成效突出！
        标本兼治攻坚克难，建章立制惠及长远。清理“两违”专项行动提升了三河市各级党委、政府的公信力，赢得了全市广大群众的一致拥护，维护了公平正义的法治环境，促进了社会的和谐稳定，初步形成规范有序的开发建设格局，更全面检验了全市党员干部队伍的能力和作风，为三河市挺进三十强、率先达小康，打造京津冀协同发展先行示范区，服从服务好北京城市副中心建设奠定了坚实基础。
        切实增强“四个意识”，以对党、对人民、对历史高度负责的态度，在廊坊市率先全面启动清理“两违”专项行动
6月20日，三河市委、市政府召开市、镇、村三级干部参加的全面清理违法占地、违法违章建设专项行动动员大会，全市清理“两违”攻坚战全面打响。
        截至7月13日，全市共清理整改违法占地283宗，总面积1394.99亩，其中耕地841.09亩，清理违法违章建设33.18万平方米，清理“两违”专项行动成效显著！
        三河市为何迎难而上，在廊坊市率先全面打响清理“两违”攻坚战？
        “建设北京城市副中心是党中央作出的重大决策部署，是调整北京空间格局、推动京津冀协同发展、探索人口经济密集地区优化开发新模式的战略举措。”廊坊市委常委、三河市委书记韩占山说，三河市与北京城市副中心仅一河之隔，区位特殊、责任重大，服从服务、全力支持北京城市副中心建设是全市的中心任务，“全面开展清理‘两违’专项行动，是以实际行动和过硬作风留下一片净土，为北京城市副中心建设作出应有的贡献。”
        新一届三河市委、市政府班子深刻领会、全面贯彻党中央建设北京城市副中心的重大决策部署，坚决服从北京城市副中心统一规划、统一政策、统一管控，将清理“两违”工作作为践行“四个意识”的自觉行动，作为向党中央看齐的实际行动，像推进去产能、治污染一样开展清理“双违”工作，坚决整顿和规范市场经济秩序。
        他们认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，深入学习贯彻省委九届三次全会重要精神，省委、省政府主要领导在廊坊市及北三县服从服务北京城市副中心建设座谈会重要讲话精神，把推动北京城市副中心建设作为三河的分内之事，全面强化“一盘棋”思想，一切服从北京城市副中心建设，需要三河提供什么就提供什么，需要三河支持什么就支持什么，需要三河调整什么就调整什么。
        以对党、对人民、对历史高度负责的态度，三河市在廊坊市率先全面开展清理“两违”专项行动。为确保专项行动全面取得实效，他们抽调国土部门业务骨干组成10个核查小组，在全市开展拉网式排查，建立起全市清理“两违”工作台账。在此基础上，对违法占地、违法违章建筑逐宗分析，逐宗制定清理整改方案，全力削减存量，坚决遏制增量，直至“清零”。
        三河市委先后两次召开全市领导干部大会，教育引导全市党员干部从讲政治的高度，清醒认识清理“两违”、加强土地管理的极端重要性，要求全市党员干部和国家工作人员主动自查违法占地、违法违章建设行为，签订承诺书，在全市形成了党员干部带头自拆、群众支持监督、部门严格执法、强制拆除、上下联动的良好局面。他们还广泛宣传，通过市电视台、智慧三河手机平台等多种渠道发布清理“两违”专项行动通告，向全市广大群众充分展现了清理“两违”的坚强决心，营造出全市全面清理“两违”的浓厚氛围。
        党政领导靠前指挥，层层传导压实责任，部门协同攻坚克难，突出重点全民动员，清理“两违”攻坚战决战决胜
6月21日，三河市全面清理“两违”专项行动动员大会次日，李旗庄镇白浮图村11宗占地22亩地的违法违章建筑被依法强制拆除，建筑面积达到2万平方米；6月22日，燕郊镇占地130余亩11宗违法违章建筑被依法强制拆除，建筑面积超过7.5万平方米；6月23日，高楼镇庄户村违法占用36.88亩耕地建起的建筑被依法拆除，建筑面积超过1.3万平方米……
        切实加强清理“双违”工作的领导，形成全党动员、全民参与、合力攻坚的工作局面，三河市坚持党政领导靠前指挥，层层传导压实责任。市委、市政府成立清理“两违”领导小组，市委书记、市长担任组长，并实行市领导分包镇区责任制。市领导对分包镇区打击违法用地工作负总责，督导检查工作落实情况，协调解决相关问题，及时研究推进举措，带头参加清理拆除行动，确保了各镇自行拆除行动的顺利完成。
        三河市还明确分工、各司其职，同时全面加强部门协同作战，同心勠力攻坚克难。他们成立综合协调、政法法规、信访维稳、纪律检查、宣传与舆情应对、法律诉讼、投诉举报等7个职能组，并抽调精干力量成立清理“两违”工作专班，每天督导各镇区工作，确保专项行动决战决胜。
        “要坚决彻底消除违法违章状态，做到违法占地一宗不留，违法违章建设一个不剩。”三河市委副书记、市长刘连杰告诉笔者，在清理“两违”中，他们坚持一把尺子量到底，着力攻堡垒、拔钉子，重点先行清理民怨较大、群众反映强烈，体量较大，社会影响较大的三类违法占地行为，向全市广大群众充分表明了市委、市政府清理“两违”的坚定信心和决心，赢得了广大群众的支持和拥护。
        三河市更通过深入细致的思想工作，向“两违”涉事人员讲清相关法律法规和国家政策，引导其主动自拆，最大限度地降低损失、减少对立。在三河市各级党委、政府的坚定信心和决心面前，绝大多数“两违”涉事人员彻底打消了侥幸的心理，主动退出违法占地，主动拆除违法违章建设。截至目前，三河市“两违”自拆率上升到48.2%。
坚持标本兼治赢得民心，构建长效机制惠及长远，在清理“两违”专项行动中塑造忠诚干净担当实干的党员干部队伍
“钉子”敢拔，“骨头”敢砸——这是三河市广大群众对清理“两违”专项行动最多的评价。
        “清理‘双违’工作，我们对每一宗违法占地都首先清查是否有党员干部参与其中。无论涉及到谁，市委、市政府都一查到底，追究其党政纪责任乃至法律责任。”韩占山介绍，三河市将查处党员干部参与违法占地、违法违章建设作为重点，与“一问责八清理”专项行动、基层“微腐败”专项整治和国土领域“微腐败”集中整治紧密结合，严肃处理直接或间接参与支持违法占地，且拒不说明情况、被群众举报的党员、干部。截至目前，全市共收集各类问题线索319件，已查处50件，给予党政纪处分37人、诫勉谈话3人。同时，他们加大对国土资源监管失职渎职行为查处力度，对48名巡查监管失职干部给予党政纪处分，其中科级干部30人。
        深入开展清理“两违”专项行动基础上，三河市还坚持标本兼治、惠及长远，着力构建长效管理机制，形成规范有序的开发建设格局。他们按照“环保清运、科学复绿、综合利用”的思路，在做到违法占地、违法违章建设即拆、即清、即净的基础上，根据土地类别性质全力做好拆后地块的复耕复绿工作，确保腾出的土地资源得到充分有效利用。他们建立市、镇、村三级监管和责任分包机制，树立有权必有责、有责要担当、失责必追究的工作导向，通过划片包干、责任到人，形成拆违控违网格化管理工作格局，实现国土资源的动态化巡查、痕迹化监管。
三河市还在根治源头、强化管理、健全监督上下功夫，抓紧研究制定《土地监管工作实施意见》《关于对土地监管失职渎职行为进行问责的意见》《清运垃圾、复垦复绿和土地综合利用办法》等系列文件，形成土地市场规范有序管理的长效机制，确保清理“两违”工作实效突出、惠及长远。
        清理“两违”专项行动，全面提升了三河市各级党委、政府的公信力，赢得了广大群众的拥护和支持。通过清理“两违”专项行动，广大群众看到了市委、市政府全面深入贯彻落实省委、省政府重大决策部署的决心和力度，看到了市委、市政府维护公平正义法治环境、社会环境的信心和勇气，大量因土地问题引发的信访案件从源头上得到了解决，百姓气顺了、心齐了，社会和谐稳定向前迈进了一大步。
        清理“两违”专项行动，成为检验三河市广大党员干部工作能力、精神面貌、工作作风的“试金石”，打造忠诚、干净、担当、实干党员干部队伍的“战场”。三河市四套班子“一把手”一线指挥作战，一线协调解决问题，事不过夜，日清日结；包镇区市领导全天候基层办公，带头抓重点项目，镇区干部敢打敢拼、攻坚克难，相关部门各司其职、密切配合。党员领导干部对党忠诚、勇于担当，广大干部夙兴夜寐、激情工作，全体参战人员以“5+2”“白+黑”的作风战斗在一线，确保了专项行动决战决胜。
        清理“两违”专项行动，更全力支持了北京城市副中心建设，为三河市的长远发展奠定了坚实的基础。通过专项行动，三河市初步形成了良好的土地市场秩序，为基础设施、公共设施和省市重大项目建设腾出了空间，为北京城市副中心统一规划、统一政策、统一管控打牢了根基，更为三河市挺进三十强、率先达小康，全力打造京津冀协同发展先行示范区筑牢了基石。（兰海波、李伟）